摘要：逐步开展炼油等行业节能减排监管。 ...

代表委员们指出，全面深化改革，既不能急功近利、一哄而上，又要防止徒陈空文、等待观望、裹足不前。

进口121097亿元人民币，以美元计价为19504亿美元，增长7.3%。上市公司通过发行可转债、可分离债、公司债筹资4082亿元，增加1369亿元。

年末全部金融机构本外币各项存款余额107.1万亿元，比年初增加12.7万亿元，其中人民币各项存款余额104.4万亿元，增加12.6万亿元。健康险和意外伤害险赔款及给付521亿元。测绘地理信息部门公开出版地图1585种。全年完成邮电业务总量[19]16679亿元，比上年增长11.1%。全年大陆地区共发生5级以上地震41次，成灾14次，造成直接经济损失995亿元。

全年国内生产总值与全部就业人员的比率为66199元/人(以2010年不变价格计算)，比上年提高7.3%。全年国内游客[23]32.6亿人次，比上年增长10.3%。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。

深入贯彻依法治国基本方略，把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责。促进信息化与工业化深度融合，推动企业加快技术创造、提升精准管理水平，完善设备加速折旧等政策，增强传统产业竞争力。(六)以创新支撑和引领经济结构优化升级。第三，着力提质增效升级、持续改善民生。

我国农业连年增产，工业品总体上供大于求，粮食等物资储备充裕，进出口调节能力较强，保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济基础合作新空间。

健全分级诊疗体系，加强全科医生培养，推进医师多点执业，让群众能够就近享受优质医疗服务。把投资作为稳定经济增长的关键。在财政收支矛盾较大的情况下，我们竭诚尽力，始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，推动社会事业发展。探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资登记制。

要坚持把解决好三农问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化。加快文化走出去，发展文化贸易，加强国际传播能力建设，提升国家文化软实力。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。促进基本公共文化服务标准化均等化，发展文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业，繁荣发展哲学社会科学，倡导全民阅读。

大力整顿和规范市场秩序，继续开展专项整治，严厉打击制售假冒伪劣行为。创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制，推进政府向社会购买服务的改革。

实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。提高大城市保障房比例。

与瑞士、冰岛签署自由贸易协定。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。设立中国上海自由贸易试验区，探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式。推广一站式审批、一个窗口办事，探索实施统一市场监管。推动医改向纵深发展。各级政府要一如既往关心支持国防和军队建设，密切鱼水情谊，使军政军民团结坚如磐石。

发展学前教育，实施特殊教育提升计划。(八)统筹做好保障和改善民生工作。

对小微企业实行税收优惠，600多万户企业受益。要稳定和完善出口政策，加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点。

启动疾病应急救助试点。继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。

强化农业支持保护政策。我们将全面贯彻对台工作大政方针，坚持九二共识，维护一个中国框架，巩固增进两岸政治互信，促进经济融合，推动交流合作，开展协商谈判，秉持两岸一家亲的理念，维护骨肉情谊，凝聚同胞心力，为建设中华民族美好家园、实现祖国和平统一大业贡献力量。要深化流通体制改革，清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本，促进物流配送、快递业和网络购物发展。二、2014年工作总体部署2014年，我国面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。

一、2013年工作回顾过去一年是本届政府依法履职的第一年，任务艰巨而繁重。加强和改进国有企业负责人薪酬管理。

基本医保总体实现全覆盖，城乡居民基本医保财政补助标准增加到人均280元。各级政府要忠实履行宪法和法律赋予的职责，按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，加强建设法治政府、创新政府、廉洁政府，增强政府执行力和公信力，努力为人民提供优质高效服务。

加强知识产权保护和运用。探索建立农产品目标价格制度，市场价格过低时对生产者进行补贴，过高时对低收入消费者进行补贴。

整治农业面源污染，建设美丽乡村。促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监测跨境资本流动，守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设，扩大优质教育资源覆盖面，改善贫困地区农村儿童营养状况。推进长三角地区经济一体化，深化泛珠三角区域经济合作，加强环渤海及京津冀地区经济协作。

在全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。经济运行稳中向好。

各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的三公经费都要公开，打造阳光财政，让群众看明白、能监督。针对这种情况，我们坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不采取短期刺激措施，不扩大赤字，不超发货币，而是增加有效供给，释放潜在需求，沉着应对市场短期波动，保障经济运行不滑出合理区间，让市场吃了定心丸，成为经济稳中向好的关键一招。

提升文化产业发展水平，培育和规范文化市场。过去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的实践中继续坚持、不断探索与完善。